Закон 495-ФЗ продлил переходный период РОП для импортёров до 2028 года

31 декабря 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2025 № 495-ФЗ. Он продлевает сроки переходного периода для импортёров из стран, не входящих в ЕАЭС, в рамках механизма расширенной ответственности производителей. Об этом сообщает юридическое подразделение Б1.

Ключевое изменение — срок проведения эксперимента продлён на два года, до 1 января 2028 года. Изначально, согласно закону 451-ФЗ от августа 2023 года, эксперимент должен был завершиться 1 января 2026 года. Новые поправки реализовали ключевое предложение Минприроды, обнародованное ещё в октябре 2025 года.

Параллельно регулятор обсуждает заморозку повышающих коэффициентов к ставкам экосбора на уровне 2025 года. 11 января 2026 года издание «Коммерсантъ» сообщило о подготовке такого проекта постановления. Это важный сигнал для бизнеса: ранее обсуждалось кратное (от 3 до 18 раз) повышение базовых ставок с 2026 года. Согласно постановлению № 1041 от 1 августа 2024 года, индексация была запланирована на уровне +8% в 2026 году к 2025-му и +4% в 2027-м к 2026-му. Если заморозка будет принята, нагрузка на производителей упаковки в части экосбора останется на уровне прошлого года.

Для производителей и импортёров полимерной упаковки 2026 год оказывается определяющим. Норматив утилизации поднялся до 75%, а с 2027-го должен достичь 100%. В 2025 году ставка экосбора для пластиковой упаковки составляла 2378 руб./т с учётом 15-процентной индексации. Компании могут либо организовать собственную инфраструктуру переработки, либо заключить договоры с утилизаторами из государственного реестра, либо оплатить экосбор.

Сочетание сохранения ставок и продления переходных режимов даёт нефтехимии и её потребителям период относительной стабильности — по крайней мере до 2028 года, когда вступит в силу постоянный механизм для всех импортёров. Этот период разумно использовать для развития рециклинговых цепочек, выпуска rPET и rPE, перехода на мономатериалы. Иначе нагрузка к концу десятилетия рискует стать заметным фактором стоимости упаковочной продукции.