Кабмин уточнил перечни товаров и упаковки в системе РОП

Правительство РФ внесло изменения в перечни товаров и материалов, на которые распространяется механизм расширенной ответственности производителей (РОП). Корректировки затронули несколько ключевых категорий, включая пластмассы, металлы, аккумуляторы и упаковочные материалы.

По части полимерной продукции уточнены коды отдельных видов пластмасс, в том числе полиэтилена низкой плотности. Поправки призваны устранить неоднозначности при классификации и применении нормативных требований РОП к конкретным видам товаров и упаковки. Союз утилизаторов России рассматривает эти изменения как необходимый этап развития системы, направленный на повышение прозрачности отрасли и вовлечение отходов во вторичный оборот.

Контекст реформы РОП в 2026 году становится для нефтехимии всё более ощутимым. С 1 января действующий норматив утилизации упаковки повышен до 75% (с 55% в 2025-м), а с 2027 года должен достичь 100%. Это создаёт прямую нагрузку на производителей полимерной упаковки: каждый килограмм продукции должен быть либо утилизирован напрямую, либо «закрыт» оплатой экосбора. Ставки экосбора планомерно индексируются — в августе 2025 года Минприроды представляло проект кратного повышения базовых ставок с 2026 года (от 3 до 18 раз в зависимости от категории), однако в начале января 2026 года появилась информация о подготовке постановления о заморозке повышающих коэффициентов на уровне 2025 года.

Параллельно срок действия переходных положений для импортёров из стран за пределами ЕАЭС продлён до 1 января 2028 года — это закреплено законом 495-ФЗ от 28 декабря 2025 года. Эксперимент с иной моделью администрирования РОП для таких импортёров получил два дополнительных года.

Для нефтехимии всё это — чёткий сигнал по двум направлениям. Первое — производство первичной полимерной упаковки становится экономически менее привлекательным без интеграции в цепочку рециклинга. Второе — спрос на rPET, rPE и мономатериалы будет расти, и инфраструктура химического и механического рециклинга становится тем сегментом, в котором уже сегодня имеет смысл наращивать мощности. По состоянию на август 2025 года в реестре утилизаторов полимерных отходов числилась 41 компания.